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周小川17年前楼市预言:贫富差距凸现政策漏洞  2008/10/18 10:14:00 来源： 今年是改革开放三十周年，在此时间点，回顾改革发轫期的一些观点、措施、分析，尤觉得意味深长。 1991年，周小川正处在从“国家经济体制改革委员会”向银行业过渡的阶段，当年经济领域中最为重大的事件就是“房改政策”出台，当时周小川在《经济社会体制比较》杂志上发表了《关于住房制度改革的几点经济分析》这篇文章，其中有一些观点，一些类似预言性质的分析，在当前楼市也颇有意义。 比如周小川针对当时的房改政策在该文中分析道：目前某些地区采用的住房改革双轨办法，其收入分配效果值得怀疑。有的地方在第一步出售商品房时，国家、企业、个人各负担1/ 。个人负担1/ 这部分钱也还允许分期付款，如果按 0年分期付款计算，实际只花了1/6的钱就买到了房子。买房后，由于存在过多的补贴而使房屋产权不清晰，不允许转让，如果将来转让则必须归还补贴款。这种试点方案有较多的漏洞，难以防止房主出租或变相出售的办法实质上转手出卖。由于我国整个经济改革正在不断纠正扭曲，不断减少补贴，到第二步房改之时，买房者很可能不如第一步时条件优越，国家和企业出不起各自的1/ ，个人付出的比例就会增大，原来实际出1/6的，随后可能就要出1/ ，再后一批人出1/2。即随着时间的推移，不断增加个人付出的比例。这是一种什么样的收入分配的政策效果？当前普通职工按一般工资积累买不起房，只有一些比较富的人才能买得起。比较富有的人可抓紧时机买便宜房子，普通收入水平的则过若干年后再买贵一些的房子，而收入比较低的人要更晚才有可能买房，从而要出更高的价钱。这样的收入分配效果不符合社会主义公正原则，即补贴的分布不仅不公平，还向高收入阶层倾斜。 十七年过去了，周小川已然成为经济领域中的领袖式人物。在随后进行的具体房改政策的执行过程中，因政策问题、落实问题，周小川的担忧还是或多或少得到了证实。直到今天，贫富差距问题，依然是楼市各界关注的核心焦点。一个政策从推出到落实，总会对方方面面造成影响，如何把各种负面效应降到最低点，如何处理好市场化与公平化的问题，还是值得各界深思的。 以史为鉴，可以知今。近期一些地产政府相继出台措施刺激楼市，其中有些措施从刺激消费入手，对所有的购房人都能做到公平对待，但有些措施值得商榷，如杭州出台的措施中包括“对按期动工确有困难的房地产企业，陕西十佳癫痫病医院

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