改中国增加石油储备透明度有助于稳定市场油价

国际能源署(IEA)总干事克劳德.芒迪(Claude Mandil)说，该机构已接近与中国达成一项协议，这项协议将增加中国战略石油储备计划的透明度。此举对缓解全球油价的波动会有所帮助。 芒迪在接受采访时说，他希望周五能与中国负责能源事务的最高官员陈德铭举行会晤，讨论这一协议的内容框架，协议将要求中国政府在动用其战略石油储备前通知IEA。 IEA负责协调世界多数用油大国的应急石油储备的动用工作，它与中国达成上述协议有助于降低全球能源市场的不确定性。中国迄今为止一直对计划如何补充和使用其战略石油储备秘而不宣，这已加剧了全球油价的波动性。 芒迪说，IEA与中国完全有可能在这方面加强协调。他说：“我们至少能够达成如下共识：首先，我们要在动用战略石油储备的指导原则方面相互交流，其次，在动用战略石油储备前我们要将相关情况充分告知对方。” 陈德铭是中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)的副主任，发改委负责管理中国的战略石油储备，未能获得该机构对上述协议的相关评论。 中国目前已经是仅次于美国的全球第二大石油消费国，自上世纪90年代中期以来该国对进口石油的依赖性日渐加大，并随着一同进入食道。 但是而进口的石油又大多来自局势动荡的中东地区，这使中国面临着海外石油供应中断的危险。 美国等发达国家早就建立了可使其免受这类供应中断冲击的应急石油储备。以美国为例，在卡特里娜飓风2005年损坏了该国的一些重要石油设施后，美国就动用了其石油储备。 但中国直到不久前才开始建立自己的战略石油储备。如果中国与IEA真能达成上述协议，那将标志着中国的立场有了180度的大转弯，该国一直不愿意外界知晓其战略石油储备计划的内容。 由于中国在这一问题上缺乏透明度，市场上已有传言说它正在大量储存石油，并有可能用这些石油来操纵市场油价，而不仅仅满足于让自己免受供应短缺的打击。 分析师们相信，中国目前的石油储备量只及美国等国的一个零头。但中国正在迅速增加自己的石油储存能力，官员们说，在实施战略石油储备计划的第一阶段，中国将在国内的四个地方兴建能储存1亿桶原油的储油库，这些油库将于2008年全部完工。去年8月中国已开始向其在浙江省的第一个储油设施注入石油，其他储油库将于今年投入运营。 芒迪说，IEA与中国达成的任何协议都将是非约束性的。他说，遇到紧急情况时IEA不会等到中国点头同意才动用石油储备，反之亦然。 芒迪还说，他曾对中国对待其石油储备计划的方式向中方提出过批评。芒迪说，他在上个月举行的一次会议上提醒中国发改委副主任张国宝说，中国对其为补充战略石油储备而进行的石油采购秘而不宣是在搬起石头砸自己的脚。 芒迪说：“我告诉他，你们对战略性这个词的理解有误。所谓战略并不意味着它应该秘而不宣。”芒迪说他还对陈德铭说，中国对自己的计划秘而不宣加大了市场的不确定性，市场认为中国将中国动向在全国7个城市复制了零售子公司的模式储存大量的石油，所以油价不断上涨，而这又增加了中国的储油成本。 （来源：道琼斯社）