汽车行业税费改革

汽车行业税费改革：节能减排 扬小抑大

国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额相应提高。国务院同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。

成品油税费改革长远看利好低排量车

小排量车燃油成本降低

按照燃油税草案，由于取消了养路费，车型排量的大小对于养车成本起到决定性作用。一般来说，油耗越大，开车成本越高，一款1.3L的小车要比2.0L的中级车百公里油耗能节省3~4L，同样一年行驶1.5万公里，前者要比后者节约450~600L油，按照下调后的油价与燃油税草案中汽油燃油税提高到1元/升的价格计算，小排量车比大排量车一年还可再节省350~500元，确实具有一定优势。

促进产品结构不断改善

燃油税政策的出台，得到了不少商家与消费者的欢迎。广州丰田副总经理胡苏表示，世界上很多国家都实行了燃油税，厂家的责任在于制造更好、更节能的产品。海马汽车总经理吴刚也表示，燃油税的实行肯定会对未来行业的产销结构产生影响，相应的也会有更多、更丰富的产品推出，在技术上对新车也做了有针对性的调校。

油价接轨利好更大

从长远来看，原油价格仍将上调，像今年8月份时，国际原油最高一度突破140美元/桶，一向低廉的美国零售油价也突破了4美元/加仑。随着燃油税改革的深化及油价的后续上调，中国零售油价会逐步与国际油价接轨，届时小排量车养车优势将进一步显现。 车辆购置税改革提上日程

流通协会：降购置税拉动内需

12月初，中国汽车流通协会向国家商务部办公厅递交了《关于应对国际金融风暴扩大内需拉动汽车消费的有关政策建议》，建议对排量小于或等于1升的国产新车免征购置税；对于排量大于1升、小于或等于2升的国产新车减半征收购置税；按二手车交易价格的1%计征增值税，从而刺激汽车消费、扩大内需，拉动相关行业。

“汽车是仅次于房地产的大型消费支出，激发汽车市场活力将有利于扩大内需，保持国民经济持续稳定增长目标的实现。如果出台相关有利于汽车消费的利好政策，我国汽车市场仍将保持快速增长的势头，同时带动相关产业的发展，从而保证扩大内需的政策落到实处。”汽车流通协会在建议中指出。

乘联会：差别税率引导小排量消费

12月9日，乘联会也向包括商务部在内的国家发改委、财政部、工信部、商务部等六部门递交了一份《对的修改意见——降低购置税率》。该意见重点同样为降低车辆购置税税率。

乘联会认为，这次成品油价税费改革、取消养路费和油价下降，减轻了车主负担，但没有直接鼓励用户购买汽车。如果同时降低车辆购置税的税率，降低购车者的花费，就可进一步扩大汽车的销量和扩大内需，而且有可能使车市的增长率跑赢GDP的增长率，还可使汽车行业率先反弹，带动相关行业复苏。

为此，乘联会认为，在降低购置税时如果再实施差别税率，对扩大小排量汽车市场的促进作用就十分明显，可在一定程度上弥补单一实施成品油价税费改革时，不利于小排量汽车市场发展和不利于节能减排的缺陷。乘联会建议1升以下的小排量车购置税从现在的10%降为2%，1-1.5升的小排量车购置税降为4%。 对于上述建议，国家发改委、工信部、商务部均已做出回复，即方案有实施可能性，目前正在认真研究。

购置税下调可立即提振车市

分析人士指出，在全球金融风暴影响下，国内车市已经连续出现了较大幅度下滑，车市观望情绪导致车市呈现低迷状态，车辆购置税的改革可在短期内迅速刺激市场消费。同时，国家出台政策也是为明年车市能平稳发展。

此次购置税的调整，除对小排量车的销售会起到一定作用外，对国内汽车厂家也将会起到极大的“保护”作用。分析人士认为，目前，我国自主品牌汽车企业绝大部分都是以生产小排量车型为主，燃油税和购置税的方案出台以后，一方面是拉动车市，另一方面就是鼓励生产经济和环保的小排量车型，恰好吻合自主企业的发展方向。 640)this.width=640">

在购车环节上，汽车行业目前主要有六大类税费影响车价，分别是消费税、购置税、增值税、养路费、车船税和关税。此外还包括上牌费、年检费和交强险等费用。

业内此前有声音认为，由于同类别的汽车在养路费、车船税、购置税，以及上牌费、年检费和交强险上一致，因此之前的政策没有体现“扬小抑大”的思路。

今年，在节能环保和能源危机日益突出的背景下，我国的汽车政策也正在发生巨大变化。税收的调整首先从生产环节的消费税开始，为了体现“多用油、多负担”的原则，国家从9月1日起在提高大排量乘用车消费税率的同时，也降低了小排量税率。

这一思路目前正在延续，在最近国务院印发的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中明确表示，在下调成品油价和取消养路费的同时，元旦开始增收燃油税。

如果此次购置税再进行改革，那些节能的小排量汽车无疑将受到更大的鼓励。由于国内自主品牌企业大部分生产的也都是1.6L以下的车型，政策也将间接扶植国内车企。

可以看出，与汽车消费相关的税费改革方向均是节能减排，扬小抑大。

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