跨境合作区的

跨境合作区：释放“海”的潜力 做足“边”的文章

在前不久举行的“一带一路”国际合作高峰论坛期间，《中越联合公报》发布，其中明确指出

，双方要加快商签《中越跨境经济合作区建设共同总体方案》。目前，中越两国政府商务部门已明确将中国东兴-越南芒街跨境经济合作区（简称跨境合作区）作为中越跨合区的首个试点，双方有望于年内正式批准设立。

这是跨境合作区升级发展迎来的强劲春风，将进一步加快跨境合作区开发建设的进程。跨境合作区是落实中越两国合作共识的重要载体和平台，也是当前东兴国家重点开发开放试验区（简称东兴试验区）的核心区域，开发建设的重中之重。自2013年中越双方决定建设跨境合作区以来，东兴试验区重点推进跨境合作区建设，积极探索、不等不靠，结合区位、政策等优势，围绕广西“三大定位”，释放“海”的潜力，做足“边”的文章，跨境合作区取得了“加速度”发展。

高标准绘就跨境合作区发展蓝图

按照“前店后厂”创新模式，确定了跨境合作区“一个核心区”和“七个配套园区”84平方公里空间布局规划。以核心区为“店”，主要发展金融、商贸、会展、加工贸易、保税仓储、大宗商品交易等产业；以配套园区为“厂”，主要布局进出口加工、现代物流等产业。

去年，围绕第一片区城市功能设计和修建性详规，邀请了华东建筑设计研究院、国贸设计研究院、清华大学、北京大地、华南设计院等国内顶级设计研究院对第一片区功能布局和项目建设进行了规划设计论证，研究布局了“一桥一路一楼一场”（中越北仑河二桥、友好大道、国门楼、查验场）等项目，着力打造功能完备的口岸服务区。

同时，第一片区按照“一区两园”的产业发展模式，重点布局金融商贸区、深圳电子科技产业园和香港纺织服装产业园。“一区两园”建成后，将成为开展国际产能合作、承接产业转移、加速产业集聚、培育现代产业体系的主要载体，进一步填补东兴市、防城港市乃至广西沿边地区现代产业发展的空白。

跨境合作区建设框架形成，项目建设加快推进

在顶层设计的指引下，跨境合作区建设框架逐步形成，跨境合作区项目加快建设。“1”+“7”核心区和配套区84平方公里产业分工和功能布局规划、10平方公里核心区三个片区开发时序和功能布局规划以及第一片区城市修建性详细规划都已明确。去年，东兴跨境经济合作区重点推进的18个项目累计完成投资8.8亿多元，年度完成投资3.2亿元。今年，重点推进30个项目建设，总投资约56亿元，年度计划投资约7亿元，截至5月中旬，累计完成投资近6亿元，年度完成投资5817万元。

在项目推进的过程中，国门楼等配套服务设施的推进尤其引人注目。其中，于去年5月31日开工建设的国门楼项目，用时6个月实现主体封顶，2016年全年完成投资1.1亿多元。此外，一批项目前期工作加快推进，验货场、标准厂房二期工程、高速公路连接跨越大道延长线、国际商品展示交易中心、商贸旅游服务中心等项目前期工作加快推进，即将开工建设。

跨境劳务合作探索两国政策沟通新模式

2015年，东兴试验区启动境外边民入境务工试点以来，多次与越方商洽合作，达成共识，在两国政策沟通方面打造了新模式。2017年元宵节期间，与越南广宁省劳动荣军和社会保障厅签署跨境劳务合作协议，正式建立跨境劳务合作机制。

伊曼-香珀特和马修-德拉维多瓦将在今夏成为受限制自由球员。 5月23日，我市组织各部门研究越方跨境劳务合作工作纪要草案，形成意见纲要并将与越方会晤，争取与越方开展实质性合作。当前，跨境合作区积极推进跨境劳务合作试点从企业试点转向区域试点。截至今年5月，共审批跨境劳务合作试点企业15家，批准聘用越南边民务工人数2000余人，比2016年增长近一倍以上，广泛分布在东兴市的食品、建材、纺织服装、运输服务等行业。

招商引资工作成效显著，产业聚集优势明显

5月24日，东兴试验区工委副书记、管委会常务副主任、跨境经济合作区建设指挥部指挥长管理年在全国台企联成立十周年庆典活动会议上发表主旨演讲时指出，跨境合作区具备国家战略优势明显、区位交通优势突出、多重发展政策叠加、产城配套基础完备、生态优良环境优美等五大优势。

跨境合作区充分借助各类平台拓展招商引资渠道，通过重点项目包装、小分队招商等方式进行精准招商，有力地推动跨境合作区产业集聚发展。2016年9月，在中国-东盟博览会举办的“首届中越跨境经济合作论坛暨东兴试验区专场推介会”上，共签约26个项目，金额达734.15亿元。

今年，跨境合作区以“一区三园”(金融商贸区、深圳电子科技产业园、香港纺织服装产业园、台湾加工贸易与物流综合产业园）为抓手，实施精准招商。目前已有香港南益集团、广利通集团、东联世汇、阳光财富、台湾裕鼎集团、中国泰富重装等粤港澳台近50家企业意向入驻，园区在建的9栋标准厂房已全部预定。

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