自强沁阳采取措施加强文物保护

沁阳：采取措施加强文物保护

河南沁阳市现已公布的文物保护单位共有101处，其中国保单位3处，省保单位14处，市级文物保护84处。近年来，该市积极采取有效措施，加强文物保护，有力的促进了全市文物保护事业的发展。

一、全面贯彻落实文物保护工作 五纳入 ，依法解决市级文物保护单位保护维修所需经费问题。 沁阳市始终坚持把市级文物保护单位的保护作为全市文物保护事业的重要组成部分，正确处理保护与当地经济建设之间的关系，落实文物保护 五纳入 ，尤其是将其纳入市领导制，纳入市财政预算。对已经损坏严重、濒临毁灭的市级文物保护单位，该市能够始终按照 保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理 的文物工作方针，依法解决其修缮、保养所需费用。近年来，该市在财政相对紧张的情况下，先后投入资金数十万元，用于市保单位李商隐墓园、曹谨墓园（现晋升为省保）、野王古城墙等的保护和维修。

二、广泛宣传， 提高乡村农民的文物保护意识。乡村农民和文物接触参与不多， 对面对丰富的自然资源文物保护知识和法律法规知之甚少，尤其是偏远乡村的村现实远不如运营商宣传的美好。民，有的对 文物 这一词闻所未闻。导致部分村民因缺乏文物保护知识和文物保护法律意识，有意或无意损毁文物的事件时有发生。基于这一状况，沁阳市文物部门在通过广播、电视等媒体进行文物保护法律法规宣传的同时，还通过制作文物保护法律、法规展板下乡巡展、组织文物保护宣传小分队入村巡回演讲、印制文物保护宣传资料入家入户散发、在文物保护单位所在地书写墙壁固定宣传标语等形式，向广大农民宣传讲解 文物是不可再生的宝贵历史文化遗产 、 一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务 等，使他们逐步了解懂得什么是文物、为什么要保护文物、如何保护文物等，不断提高广大农民的文物保护意识，增强他们依法保护文物的观念，一定程度上减少了村民有意或无意损毁文物保护单位事件的发生。

三、积极探索建立 国家保护为主，全社会共同参与 的文物保护新体制。 近年来，沁阳市在多方位投资保护文物这方面进行了积极的尝试，并取得了一定的经验。一是进一步健全和完善了市、乡（镇）、村（街）三级文物保护络，成立与文物保护单位级别相应的业余文物保护小组，招聘一定数量的思想好、身体好、闲暇时间多、热心文物保护事业、心强的业余文物保护员，确保每处市级文物保护单位至少配置一名业余文物保护人员。对招聘的每一个业余文物保护员，都颁发了统一印制的《业余文物保护员证书》，明确他们的权利和义务，如规定业余文物保护人员在享受持证免费参观省内所有开放文物景点、参评年度优秀业余文物保护员等权利的同时，有履行定时巡视检查所负责文物保护单位安全、上报文物保护情况、依法保护文物、同文物违法犯罪分子作斗争的和义务。同时，该市还准备在经济条件好转时，每年拿出一定的资金，作为业余文物保护员适当的经济报酬和奖励，以进一步提高业余文物保护人员保护文物的积极性，确保业余文物保护队伍的长期稳定和后续有人。二是广泛动员社会各界积极参与市级文物保护单位的保护和维修。近年来，该市在深入宣传文物保护重要性和必要性、不断提高和增强人们文物保护意识和法制观念的同时，广泛动员社会各界参与了文物保护单位的保护和维修，像西万田祠堂、万善汤帝庙、李商隐墓园等市级文物保护单位的维修均融入了社会各界的集资和捐款。三是依法落实文物保护 谁使用，谁负责 的原则。对有使用单位或使用人的文物保护单位，无论是国保、省保、还是市级文物保护单位，该市文物部门都与使用单位或使用人签订《文物使用保护书》，明确使用人或使用单位的，以强化他们的文物保护意识 。

四、进一步加强和完善市级文物保护单位的 四有 工作。 四有 工作作为文物保护单位保护的基础性工作，近年来，沁阳市文物部门在保质保量完成国保、省保文物保护单位 四有 工作的同时，将市级文物保护单位的 四有 工作作为一项重要工作来抓，对市政府公布的每一处文物保护单位，在及时成立保护机构的同时，均组织专人开展并完成了其保护范围划定、保护标志树立、保护档案建立等工作，为建立市级文物保护单位科学规范的保护管理体系奠定了基础。与此同时，对符合 晋级 条件的，还积极做好晋级申报工作。2000年至今，该市先后有三处晋升为国家级文物保护单位，七处晋升为省级文物保护单位。

五、严格执法，严厉打击一切破坏文物的违法犯罪活动。针对目前文物盗窃、盗掘等文物犯罪活动日益猖獗和法人违法案件日益突出的状况，沁阳市文物部门成立了保卫科，密切与公安、工商等部门结合，加大对盗窃、盗掘、损毁文物案件的侦破、惩治力度，严厉打击包括损毁市级文物保护单位在内的一切破坏文物的违法犯罪活动。此外，把行政执法和群众、舆论监督结合起来，重点查处法人违法的案件，追究当事人和人的行政和法律，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究，法律面前人人平等，减少、杜绝因 权大于法 导致文物损毁现象的发生。

（2007年9月28日3版）