较好两大核电巨头广西暗战争夺地盘利益博弈僵持
文章来源:沧州文学网 | 2020-09-24
[ 中国某企业一位专家曾对指出,中国核工业的发展,以前的参与者主要是政府和企业,没民众什么事。但随着民众作为第三方的出现,地方政府就不适应了。这种不适应,使得政府面对紧张的局势时,往往扮演了一个匆忙下决策的角色。]
个月前,中国投资集团公司(下称 中电投 )公布了它在广西防城港一个核电项目的设备招标。这是中国在2011年日本福岛核事故后,首个进行的主设备招标的新项目。其核心设备价值近百亿元人民币。
但半个月后,防城港市人大却通过一项决议,要求解除该核电厂的合作框架协议。
5月20日,防城港市人大通过了《防城港市人大常委会关于江山半岛旅游度假疾控部门公布疫情传播链区旅游资源开发与保护决议》(下称《决议》),提出:市人民政府要顺应民意,顺势而为,从全市长远利益出发,请求上级解除白龙核电站项目合作框架协议。
《决议》显示,这样做是为了 依法推进江山半岛资源保护与开发建设 。白龙核电项目正处于防城港市江山半岛南端。
但《南方周末》在最近的报道中称, 请求上级解除白龙核电站项目合作框架协议 背后,是 两大核电巨头争夺地盘,地方两级政府各有规划 ,导致 利益博弈始终僵持不下 ,使得 如今旧账新愁,各方依然在猛砸重金、各打算盘 。
就像国家核安全局原局长赵成昆此前向谈及技术路线之争时所说的一样, 体制方面的问题,可能比别的问题都难 。
多名国内权威核电专家曾向表示,现有的核电体制正在制约着中国核电的发展。
从合作到破裂
一切都始于十年前。200 年,中电投与广西方面签署的《通知》旨在打压近来难以遏制的地方政府主导下的固定资产投资热潮。这一热潮被认为是今年一季度投资增长过速、信贷投放偏快的主要原因。该《通知》与4月27日央行上调贷款利率及召开针对商业银行的窗口指导会议相呼应《关于共同开展广西核电项目前期工作协议书》表明,广西核电前期工作由中电投和广西发改委携手负责。两年后,白龙厂址经过筛选作为优先发展的沿海厂址。
而考虑到中电投缺乏核电施工建设经验,国家核电主管部门最后决定让中国广核集团(下称 )参与项目的建设。原因是中广核具有几十年丰富的核电建设和运营的经验。
从中广核获悉,截至目前,中广核承担了中国64%的在运核电机组生产运营和51%的在建核电机组工程建设。拥有在运核电机组11台,核电安全运行业绩持续创优,安全业绩达到世界先进水平,是全球最大的核电建造商。
中国目前仅有 家公司拥有核电项目开发建设的资质,即中国核工业集团(下称 中核 )、中广核和中国五大发电集团之一的中电投。但中电投在核电技术研发、工程建设等方面与前两者尚有较大的差距。中广核的加入,将使得项目的建设更加顺利。
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