游戏法师聚焦农村扶贫工作kisi

郭山泽/漫画

■本期话题: 总书记说,政策好不好,要看乡亲们是下周报告将会继续改善哭还是笑。近年来,国家对农村扶贫工作高度重视,给予了大量政策、财政支持。但一些扶贫项目不研究市场供求关系,不进行周密的计划安排,只管投出资金,不管成效如何,一些地方官员甚至借机中饱私囊,致使出现越扶越贫的现象。扶贫项目如何才能让乡亲们喜笑颜开?

■话题预告:近日,十二届全国人大常委会第十五次会议对刑法修正案(九)草案进行了二次审议。该草案规定,收买被拐儿童一律追究刑责。对此,您有什么建议和期待?

◆友声音

友符向军:扶贫不能简单砸钱、 有钱任性 ,切忌为了政绩搞形象工程,不能笼统以行政指标、命令决定扶贫对象、方向和项目。扶贫一定要接地气,根据当地社会经济发展状况和帮扶对象的实际需要与接受能力,结合市达到 47％场行情与风险评估,做到有的放矢、精准扶贫。

友李浣:在扶贫项目资金管理使用上,检察机关不能缺位,要将预防职务犯罪课堂送到涉及扶贫资金使用的部门、人员 家门口 ,查处不作为、乱作为的渎职行为,严肃处理将扶贫资金中饱私囊的贪贿行为。

友乔子轩:长期以来,农村是法治的薄弱地带,反映到农村扶贫工作上,就是至今缺少一部全国统一的扶贫开发法。应当对扶贫工作作出一揽子规定,为细化监管提供上位法依据。

友盛克非:要切实做到精准扶贫,做深、做实、做细扶贫工作,首先要扶志,在扶贫工作中引入竞争激励机制,引导贫困地区的干部群众努力转变思想观念,铲除不思进取、安于现状和 等、靠、要 的懒汉意识,树立穷则思变、自强不息、不甘落后、积极进取的昂扬向上的精神状态,各种扶贫措施和载体才能真正发挥作用。

扶贫的关键是管好钱

石文纲

如何让扶贫政策给当地农民带来切实帮助?一是因地制宜,确立精准的扶贫机制。紧密结合当地自然和社会经济条件,深入基层,广泛征求意见和建议,在对扶贫人员建档立卡、列出需求清单和明确脱贫措施的基础上,结合群众的意愿,对市场行情与风险进行评估,研究制定精准的扶贫计划,形成规范可持续的扶贫机制,进而制定符合当地扶贫需求的地方性政策。

二是注重实效考核,补足扶贫短板。我国对扶贫工作制定了不少规定,但这些规定大多停留在扶贫项目的资金分配和使用安全上,对扶贫项目本身、扶贫资金运用效果的考评则成了真空地带,造成部分地方领导认为扶贫资金就是补助资金,投出去就完事,不管扶贫实效。国家应出台扶贫资金运用效果的考评立法,将扶贫项目本身、扶贫资金运用效果纳入考核范围,并作为考核干部的重要依据。

三是扶贫项目需公开透明,强化监督和打击力度。当前,我国在扶贫资金的分配、管理和使用中尚未形成严格规范的制度,扶贫款的流动使用依然高度封闭,款项的发放、项目的确定及验收,公众难以知情,而相关审计、公示制度也不太健全。应出台要求扶贫资金公开透明的法规,相关部门应定期公示贫困县和贫困项目的申报条件、申报程序和相关措施、取得的实效以及扶贫款去向,做到事前、事中和事后均予以公开,接受群众监督。

同时,检察机关要重拳出击,严厉查处危害民生案件,防止一些干部利用扶贫资金发 横财 ,为扶贫工作取得实效把好法律关。

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