发展大旅游带动大健康实现大扶贫

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日期： 09:51:55来源：物联中国 点击：50 次 核心提示： 政府工作报告明确指出，要深入推进大扶贫、大数据、大健康战略行动，做强做优长板、补齐补全短板，实现全州经济平稳较快发展。近年来， 政府工作报告明确指出，要深入推进大扶贫、大数据、大健康战略行动，做强做优长板、补齐补全短板，实现全州经济平稳较快发展。近年来，麻江县在抓大旅游+工作中，成效凸显。4月6日，本报专访了麻江县委副书记、县长夏景卓。

夏景卓向介绍了麻江县贯彻落实州 两会 精神的总体工作思路。他说，以全面建成小康社会为总目标，按照 12 45 的经济社会发展思路，围绕 1城2镇 0个中心村 的城镇空间布局和经济区域布局，融入凯里都市经济带，以凯麻同城化为平台，以现代山地高效农业为引领，以山地旅游为突破，大力实施大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，突出区域互动、产业融合、城乡统筹、生态友好、民生持续、社会和谐六个发展重点，将麻江从凯麻新城的四大基地，建设成为凯麻中心城市的四大产业集聚区，推动经济带的形成和发展，确保2019年全面建成小康社会。

：州 两会 政府工作报告多次提到麻江，麻江是如何抓大旅游、大扶贫、大健康的?

夏景卓：在大旅游方面, 一是高标准定位谋划。启动了《麻江山地全域旅游规划》的编制工作，为全域旅游发展谋篇布局。二是高效率推进项目建设。成立了麻江县农业文化旅游产业园区管理委员会，统筹协调，高效推进旅游项目建设。三是多渠道聚合资金。组建了麻江县农业文化旅游投资开发有限公司、麻江县扶贫开发投资有限公司、国有资产营运有限公司等融资平台，负责全县农业文化旅游项目的融资包装和策划。近年来，全县共融资到位资金15.46亿元。四是全方位夯实基础。通过开展农村人居环境整治，农村道路、农户庭院等基础设施日益完善、村容寨貌得到明显改观、环境管理机制不断创新，乡村旅游接待能力有了质的提升。五是以旅游助推脱贫攻坚。按照 平等、自愿、有偿 原则，贫困户将扶贫资金入股旅游项目建设，按约定比例分红，促进项目建设与贫困户双赢。

在大扶贫方面，一是落实 五主五包 制，构建大扶贫格局。即 党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶 ， 省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人 。二是依托园区打造贫困农户脱贫增收的主平台、主载体、主战场。采取 公司+村集体经济+家庭农场 带动村集体经济发展和家庭农场建设，助推脱贫攻坚。三是试点异地产业扶贫助推 强弱融合 抱团发展 。将县内无力脱贫、无业可扶，以及缺乏土地、资金、技术的贫困户，通过扶贫开发公司将贫困户财政扶贫到户资金和 特惠贷 统贷资金跨区域入股到城区、园区、景区的产业平台参与经营，建立入股保底分红和利润二次分红机制。实现 强弱融合 抱团发展 。四是以党建为引领夯实扶贫工作的基层基础。2016年以来，全县坚持以 扶出好班子、扶出好思路、扶出好机制、扶出好作风 为党建扶贫引领，共安排党建扶贫示范项目创建2 个。

在大健康方面，一是加强规划引领，优化产业布局。依托资源区位优势，东部规划生态蓝莓、康体医药产业，中部规划生态农业、康体运动、民族文化产业，西部规划特色同比增长86%农业、休闲避暑产业，着力构建大健康产业格局。预计 十三五 期末，大健康产业实现总产值10亿元以上。二是强化载体建设，夯实发展平台。重点推进乌卡坪蓝莓生态循环产业示范园区、蓝莓生态旅游区、药谷江村大健康康体医药文化区、乌羊麻养生养老服务区、夏同龢状元文化产业园、县城文化体育公园大健康运动区等园区建设，大健康产业聚集发展效应明显提升。三是加快项目实施，提升产业总量。2016年全年统计实施大健康产业项目65个，计划总投资50亿元左右，累计完成投资19.87亿元，大健康产业项目投资占全县各行业项目年度总投资比重达到 0%以上。纳入省、州调度的 6个50 、 10个50 项目已完成年度预期目标。四是强化主体培育，构建产业支撑。全年组织参加或开展大健康推介活动 0余次，签约大健康项目11个，引入国内500强企业1家;培育州级以上龙头企业5家，发展大健康重点企业10个。五是狠抓品牌建设，增强发展后劲。全县通过有机认证企业19个、有机转换认证企业9个;获省认定大健康示范基地1个、州认定大健康示范基地 个;创建AAA景区1个。

：麻江抓大旅游的优势主要体现在哪些方面?

夏景卓：麻江的优势主要体现在三个方面：一是麻江县交通便利，区位突出。境内高速公路、快速铁路、国省道、乡县道纵横交错，四通八达，是黔东南州打造国际民族文化和生态旅游目的地第一站。二是各类旅游资源丰富。最新旅游资源普查显示，我县共有旅游资源单体625处。其中，5级资源1处，4级资源12处， 级资源 5处，2级以下资源有577处。三是发展山地旅游基础坚实。2016年，我县成功入选国家农村产业融合发展试点示范县。2017，我县围绕 一山二水五园六寨 提出了打造农文旅融合发展的最高形态 中国农业公园的目标，各项目正稳步推进。

：麻江开发山地旅游资源现在是什么样的旅游布局?全州 两会 后有什么新的规划?需要达到什么样的目标?有哪些具体的工作措施来实现目标?

夏景卓：麻江县开发山地旅游资源的布局是： 一心一带两片区 ，即 一体两翼，蝶式发展 的空间布局。一心：山地公园城市文化中心。一带：历史文化体验旅游带。两片区：东部低山河谷休闲农业与乡村旅游慢享区;西部亚高原康体休闲养生度假旅游区。以世居少数民族 苗族的 蝴蝶 为文化元素，麻江县城城市休闲中心为 头部 ，贵新高速和210国道为纽带，串联县城、高枧、贤昌形成历史文化体验旅游带，与县城形成蝴蝶之 体 ，东部片区和西部片区形成蝴蝶的 两翼 ，由此形成 一体两翼，蝶式发展 的空间格局。全面梳理体现县域旅游资源与空间关系，通过 心 、 带 与 片区 的集合打造，点线面相结合，构建起区域整合，域外联动发展格局，打造全域全景化的体验休闲度假旅游区。

麻江县山地旅游发展新规划：东部，依托生态蓝莓产业示范园和浓郁的民族风情，着力打造凯麻丹阳光郊野之旅旅游线;中部，依托状元文化产业园和乡贤文化，着力打造都麻墨香文化之旅游线;西部，依托高科技蔬菜博览园和地理资源，着力打造亚高原野趣休闲之旅旅游线。用两年时间打造20个乡村旅游精品示范村，全县实现三分之一以上的村以乡村旅游助推脱贫攻坚。

麻江县山地旅游发展目标：通过全县动员，全景式规划、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理，将麻江县建设成为真山水、多民俗、厚文化、强反差、世界知名、国内一流的田园化、集约型山地全域旅游目的地、休闲度假胜地和旅游扶贫攻坚示范区。到2020年，力争全县旅游收入突破2 亿元，旅游接待人次达2 0万人次，旅游业GDP贡献率达15%。受益群众达 万人，旅游直接从业人员1万人，旅游间接就业2万并引来了中信戴卡、北汽集团两个世界５００强企业人，带动5000人以上贫困户脱贫致富。农民旅游收入占农民人均纯收入 0%以上。

麻江县山地旅游发展措施：一是继续推进《麻江山地全域旅游规划》编制工作，力争尽快出成果。二是进一步分解任务，到人，快速推进景区景点建设项目及第十三届贵州旅游产业发展大会项目建设。三是进一步以创建乡村旅游精品县、产业融合示范县、有机农业大县、山地公园特色县、城乡统筹发展县 五县 建设为抓手，强力推动全县乡村旅游发展。四是实施 智慧旅游 计划，推进景区免费WiFi建设，完善公共信息服务平台，推进 旅游+互联 工程，建成智慧旅游景区。五是主动拓宽融资渠道，加大招商引资力度，加强与民间经济组织合作，多渠道引进资金投入建设。六是以落实 多彩贵州文明行动 和进一步贯彻实施《旅游法》为契机，建立健全和完善有关行业管理制度和行业规范体系，加大旅游从业人员培训力度，加强行业监督、严格行业管理，加大执法力度，努力提高行业服务质量和服务水平。

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