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北京市政协委员北京开征物业税已可行美食

文章来源：沧州文学网 | 2020-12-30

全国开征仍无时间表；北京“两会”上，有政协委员称北京商用房产物业税开征已可行

出于对连续飙升房价的忧虑，舆论和公众寄望于“物业税”的出台。近日，一则“物业税空转将在全国推行”的传闻，再次引发物业税话题的热议。

近日北京“两会”上，有政协委员建议，北京商用房产物业税开征的条件已具备，物业税征收应分步实施，首先从商用房产开始。

这个新税种能否真的抑制房价？如果新税种开征，是否会加剧消费者的税收负担？当前学者大多呼吁物业税尽快出台，但物业税空转了6年之后为什么没能落实？如果在全国推行空转后，物业税离我们还有多远？

税务专业人士认为，物业税开征需分三步走

第1步：商用房产开征

第2步：别墅豪宅开征

第步：普通住宅开征

1 楼市投机可能会被抑制

2 减少财政对“卖地”依赖

地产商开发成本或降低

4 致“房价下跌”心理预期

物业税能调控房价？

中国社科院财贸所税收研究室副主任张斌认为，调控房价并不是征收物业税最主要的目的，物业税最核心的作用是调节收入分配

为什么要征物业税？不少消费者都持有一个共同的观点，即持续飙升的房价让人望洋兴叹，而物业税的出台将能抑制持续上涨的房价。

物业税其实质是一种财产税，是对不动产保有环节的税收。也就是说，纳税人持有、拥有财产才会缴税。房屋是不动产的具体内容，按照要求，其所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。

较前一季度的人民币290万元增长563.2%。当前，世界上大多数成熟的市场经济国家，都对房地产征收物业税，而名称则不相同，如“财产税”、“不动产税”等。

国家税务总局税收科研所一负责人解释说，简单地说，如果征收物业税，那么意味着房主在持有该房屋时的成本增加。为什么金融危机爆发时，美国曾有1美元别墅没人要？偿还贷款是一方面原因，另外重要的一点就是物业税负———持有成本高。

我国近几年房地产调控过程中，曾频频使用营业税、契税、土地增值税、个调税等工具，其中多数属于交易环节的税种，保有环节仅有面向商业地产的房产税和城镇土地使用税。因此，持有环节税负极低，投资投机者更愿意持有房产，坐等房价上涨。

中国社科院财贸所税收研究室副主任张斌说，近年来由于房价持续上涨，引发各界对物业税的关注，征收物业税将提高房屋的持有成本，因而会影响抑制购房需求、投机需求，因此一旦出台会对供求关系改变很大。

财政部财政科学研究所所长贾康上周在一论坛上表示，要想实现中国房地产业的健康发展，需要减少资产价格和不动产价格上的剧烈波动，应当考虑“釜底抽薪”的措施，在不动产保有调节上加大税收力度。

“但调控房价并不是征收物业税最主要的目的。”张斌说，物业税最核心的作用，实际上是调节收入分配。他解释说，当前居民收入分配差距比较大，其财富形式主要表现为流量和存量两个层面，收入体现为财富的流量，固化下来形成存量。在流量环节我国主要以个人所得税的形式进行调控，如果收入分配差距过大，从流量环节固化到存量，收入分配差距就会更大，因此需要对其存量征收财产税。财富存量主要表现为不动产，因此应征收物业税这个税种，结束财产保有层面的无税状态，在收入和财产两个层面调节收入分配差距就显得尤为必要。

调分配为主因，控房价为辅因，物业税还有一个重要作用，就是完善地方税种的主体税种。从国外经验来看，物业税作为地方税种。其设置是为了弥补地方公共财政的不足，然后依此缺额来确定物业税年度收入以及物业税的税率。

张斌说，开征物业税可以完善地方财政收入体系，收入稳定的主体税种，从而减少对土地财政的依赖。尤其应该让物业税的征收主体为基层的市县级，用于当地的福利事业或者公共基础设施的改造。

空转6年条件仍不具备？

有学者认为短期开征物业税，条件还不具备。张斌称，物业税配套工作很大，相关信息要组成一个完备的数据库，才能为后续工作提供依据

近日，有媒体报道“物业税空转今年将在全国推行”，但随后国家税务总局和财政部均称未发布该消息。

物业税“空转”，是指虚拟意义上的资金循环，虽然没有实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业的数量，并进行评估和税收统计。

200 年10月，十六届三中全会通过的市场经济体制的相关决议称，“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”随后，物业税问题一直倍受关注。

从200 年开始，财政部和国家税务总局就分批在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、大连等10个省区市和计划单列市的 2个县、市、区开展了房地产模拟评税试点工作。

如果空转将在全国推行，则物业税的进程将再进一步，有学者甚至预计，率先实行空转试点的北京、深圳，有望在今年“实转”起来。但截至发稿，税务总局没有明确表态。

有学者第四代络游戏悄然而至认为当前征税条件还不具备。上述国家税务总局税收科研所负责人表示，最终物业税肯定是要实行调控作用的，但是短期内不可能，条件还不具备。

北京师范大学管理学院教授、房地产研究中心主任董藩，在14日一论坛上表示，“在中国征物业税，前途是光明的，道路是没有的。”他认为物业税涉及到财产权的问题，开征物业税的基本条件，首先就是土地确权。

张斌称，物业税的配套工作很大，首先要掌握地区房产所有者的信息，明确向谁征税的问题，物业税是一个征管成本比较高的税种，需要对房产的价值进行具体的评估，这些信息要组成一个完备的数据库，才能为后续工作提供依据。其次要核定评税价值和税率等。