应势而动不走老路制造业需要内外兼修

近期，国家发展改革委按照国务院要求，将谋划推出4个重大工程包，其中之一便是 增强制造业核心竞争力工程包 。

业界普遍认为，这是 中国制造2025 的有力贯彻和落实。该工程包势将使制造业形成合力，为稳增长、调结构提供长期动力。

亚洲制造业协会副秘书长张海民表示， 增强制造业核心竞争力工程包 将有效助推制造业朝产业化和规模化方向持续健康发展。

应势而动

在 互联+ 和 工业4.0 的大背景下，国家与地方在政策措施、重大工程项目等方面加大智能制造推进力度 互联+制造业 持续优化制造业研发设计、生产制造和营销服务模式，跨境电商促进制造业价值链提升，以工业云、工业大数据、公共云服务平台为代表的应用加速深化，O2O业务模式成为应用亮点，金融众筹推动制造业深入创新。

国际金融危机以来，无论是发达经济体还是较发达的发展中经济体，都纷纷制定以重振制造业为核心的 再工业化 战略，制造业又一次成为全球竞争制高点。

国家发展改革委善时而动、顺势而为，于2015年2月发布了《增强制造业核心竞争力三年行动计划（年）》。

张海民表示，2011年6月，美国启动《先进制造业伙伴计划》，德国政府提出了 工业4.0 高科技战略计划，倡导智能制造为主导的第四次工业革命。我国制定并发布的《中国制造2025》，旨在努力认识和把握全球制造业发展的新变化新趋势，分析我国制造业的关键特征，并强调着重实施五大工程。 增强制造业核心竞争力工程包 的发布，是中国制造2025的 落地生根 ，将对相关产业带来利好。

制造业发展也需要一个过程。希望 增强制造业核心竞争力工程包 能够促使相关企业找到发展方向，突破发展瓶颈。 张海民说。

内外兼修

《中国制造2025》提出，到2020年，我国将重点形成15家左右制造业创新中心，力争到2025年，形成40家左右制造业创新中心。

对此，浙江省工业园区协会秘书长黄洪弟表示， 浙江作为以制造业 起家 的中国民营资本大省，一直在制造业方面寻找自己的定位。从改革大潮中乡镇工业的异军突起，到今天 浙江制造 崭露头角，从实施技术创新与改造，到全面推进以智能制造为核心的 机器换人 ，从工业创新创强，到块状经济落后产能整治，浙江始终注重与全国制造业发展同频共振。

黄洪弟表示，一些浙江民营企业对 增强制造业核心竞争力工程包 涉及的项目很感兴趣，但也有一部分表示会冷静观察，充分酝酿。

在当前国际国内形势下，制造业需要 内外兼修 。笔者获悉，国家发展改革委正会同有关部门，共同抓好推进国际产能和装备制造合作的贯彻落实工作，加强统筹协调和指导，明确任务分工，落实工作，抓紧制定出台国际产能合作规划和配套政策措施，积极搭建政府和企业对外合作平台，强化服务保障和风险防控，加快推动国际产能和装备制造合作取得实质性成效。

张海民表示，内外合力促进产业转型发展，将有利于产业素质的整体提升。下一步，要努力形成更多合力 既有政策带动，也有企业驱动，还有机构推动。

不走老路

日前，国内唯一的装备制造业大数据平台 迈迪把全国运营总部搬到浙江省杭州市下城区。这家为中国装备制造业提供设计资源和应用软件的工业互联平台，开始了全新布局和发展。

黄洪弟指出，这与杭州把发展信息经济列为 一号工程 密切相关。杭州把互联、云计算和大数据为特征的智慧产业，作为当地制造业发展的重中之重。仅今年3月份，杭州就有300多个智慧应用项目上马。

笔者发现，其他省份也在积极行动：山东省已经出台《推进工业转型升级行动计划（年）》，江苏省发布了《中国制造2025江苏行动纲要》， 中国制造2025安徽篇 的编制也已启动。

对这股热潮，张海民建议，各地应当进一步认真分析产业特色，找准并用好市场商机和转型升级基础。

黄洪弟对此表示赞同。杭州发展智能制造业，离不开其深厚的产业基础。作为当地支柱产业之一的装备制造业，正由过去依赖成本优势的 杭州制造 转向 杭州智造 。

张海民表示，目前一些制造业企业对行业了解不是很透彻，比如，机器人制造同质化现象比较严重，机器人制造生态产业链尚未成熟，发展的链条接续不顺畅等。因此，就更需要地方政府因地制宜加以引导。

近日，工信部负责人强调，实施中国制造2025，地方是关键。政府对一些关键领域或环节给予扶持，是产业发展所必需的。一定要防止政府引导变成代替市场做决策，避免盲目投资并陷入新一轮低水平重复建设、地区间产业同质化竞争和产能过剩的 传统发展误区 。(本文来自中国经济导报)

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